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国务院关于中国人民解放军退出现役干部就业的指示[失效]

颁布部门: 国务院

效力级别:国务院规范文件

时效性:现已失效

国务院关于中国人民解放军退出现役干部就业的指示

(1955年8月31日)

一、为着加速中国人民解放军正规化、现代化的建设,同时为适应国家社会主义建设的要求,按照中国人民解放军军官服役条例的规定,今后每年都将有一定数量的干部退出现役,转到地方就业。中国人民解放军退出现役的干部,一般的都经过了长期革命战争的锻炼和考验,具有较高的社会主义觉悟和坚强的组织性、纪律性。妥善解决这些干部的就业问题,发挥他们的积极作用,对巩固部队、加强国防建设和保证社会主义建设的顺利进行都有着重大的意义。因此,国务院所属各部门和地方各级人民委员会对军队干部转业工作,必须作为一项政治任务和组织任务来坚抉完成。

几年来,特别是1954年,各级领导对军队干部转业工作一般是重视的、认真的,在思想动员和组织领导上做了不少工作,因而基本上完成了退出现役干部的就业任务。许多干部就业后,经过各部门的具体帮助,在短时期内熟悉了业务,并在工作中出现了不少的模范人物。但是,在这项工作中还存在着一些比较严重的问题和缺点:首先,由于采取就地转业的方法,致使各地接收转业干部的任务与实际需要不相适应,对有些有技术的干部和需要回原籍的干部,未能做到适当的照顾。其次,有些部门和地区对妥善安置转业干部的重要性认识不足,团结教育工作做得很差,前热后冷,不少部门所订「包教包学」计划,未能认真贯彻,流于形式。更严重的是有些部门和一部分干部错误地认为「好干部不转业」、「转业午部不好领导」,强调种种困难,不愿接收甚至公开拒绝接收;即使是当做任务把转业干部接收下来,也不是耐心、热情的予以帮助,而是轻视、歧视或对他们的错误和缺点采取迁就放任的态度。再次,在军队方面有些单位存在着草率从事、审查不严、推出不管的不负责任的现象,特别是在动员转业时片面地强调转业后对个人的好处,致使某些转业干部对个人问题提出过分的要求,增加了地方上处理的困难。

以上这些缺点,必须纠正,并要求对1955年中国人民解放军退出现役干部的就业工作,做出更大的成绩。

二、1955年中国人民解放军退出现役的干部应按下列规定处理:

1凡身体健康能坚持八小时工作、政治历史已经审查清楚的干部,不论其文化水平商低,均作转业处理,由各级人事部门接收分配工作。凡因年老、体弱不能坚持工作的或自愿回乡的均作复员处理,由各级民政部门按「国务院关于安置复员建设军人工作的决议」给予妥善的安置。凡因伤、病未愈,尚需治疗的干部,仍由军队负责继续治疗。凡需要供养的干部,暂留部队,待以后另行处理。

21955年退出现役转到地方就业的干部分为9月和11月两批处理。对转业干部的处理和分配,采取由中央统一计划与就地转业相结合的方法,即由中央军队干部转业处理委员会制定统一计划,各省、自治区、直辖市根据中央分配的数字拟定接收和处理的方案。如果当地已集中有转业干部时,则应就地接收不够或多余时,由中央另行调拨。凡分配给国务院所属各有关部门的转业干部,由各有关部门制订分配计划,一方面将分配给所属事业、企业单位的干部数字报请中央军队干部转业处理委员会通知该事业、企业所在地的省、自治区、直辖市代为接收分配,另一方面指示所属事业、企业单位妥为接收,不能借故拒绝。

3分配转业干部的方向,主要是农业生产合作社(办社干部)和粮食、商业部门;其次是银行、鈇道、交通、邮电、农林、水利、工矿和文教等部门。对于转业干部,应根据其德才,参考其原职产分配适当的工作。凡具有专门技术的干部,在可能条件下应分配与其技术相同或相近的工作。凡适合投考高等学校或中等专业学校的干部,应注意选送,介绍报考;各个学校应在同样成绩的条件下,优先予以录取。

41955年退出现役的文化水平过低的转业干部,不在分配工作前举办文化补习学校,而采取在分配工作后组织业余文化学习的办法,来提高他们的文化水平。但为了帮助转业干部克服到新工作岗位后的困难,各接收单位在分配他们工作前,可根据实际需要举办业务训练班,组织他们进行短期的业务学习。在学习期间,转业干部的待遇可采取借支的办法发给临时工资,待分配工作后再根据新评定的工资级别核发。

5军队干部实行薪金制后,较地方干部的工资标准为高,为使今后转业干部就业后的工资与地方干部的一致起见,凡在本指示颁发后转业的干部的工资待遇不再按原政务院政财邓字第180号命令和第133号补充通知的规定执行,而与复员回乡的干却一样地办理复员手续,发给「中国人民解放军复员建设军人证明书」,并按1954年复员资助金标准发给复员资助金;其转业后的工资,应按新分配的职务,根据其德才,并适当参考其原级别,重新予以评定。凡在1955年1月1日以后至本指示颁发前转业的干部,则不发复员资助金,其转业后的工资以1954年12月军队的陆军供给标准、按照原政务院政财邓字第180号命令及第133号补充通知的规定执行。

6各级军队干部转业处理委员会的办公费、转业干部移交地方后分配过程中的旅差费和工资、分配工作后暂时纳入不了编制的编外开支以及进行短期业务训练所需的经费,都由财政部另拨专款报销。

三、为了做好1955年中国人民解放军退出现役干部的就业工作,应注意以下几点:

1中央各有关部门和地方各级人民委员会,必须重视和正确对待这项工作。应将过去处理转业干部的情况进行一次深入的检查;认真地研究和解决军队干部转业工作中存在的问题,吸取经验教训,改进今后的工作。

2军队方面对于处理退出现役干部的工作应采取严肃负责的态度,对需要转业或复员的干部,应进行慎重的研究,作出恰当的决定和鉴定。在干部转业前,必须进行集中训练,教育他们充分认识到军队正规化、现代化和国家社会主义建设的重要意义,深切地了解到在地方工作和在军队工作同样是光荣的;同时教育他们在转业后,继续保持人民解放军艰苦、朴素的优良传统,坚决服从工作需要,接受组织分配,防止和克服骄傲自满情绪,虚心学习业务,努力作好工作。在移交时,要作到热情欢送,派负责干部将每个转业干部的处理意见及档案材料向地方的接收单位妥善交代,并协助处理有关事宜。

3各部门各地区对军队转业干部必须贯彻「热情欢迎、亲密团结、耐心培养、大胆使用」的方针。转业干部到达地方时,地方党政机关和各接收单位的负责同志应该亲自动员干部予以热情的欢迎和招待。对每一个转业干部的工作都应进行认真的研究和适当的分配,并必须耐心、热情地帮助他们熟悉业务;更重要的是必须注意加强转业干部和地方干部的团结,适时地召开转业干部座谈会,听取他们的意见,解决他们在工作上、生活上存在的困难和问题。

对转业干部采取公开或变相拒绝接受和采取歧视态度的单位或个人,应提出批评,情节严重者应予以处分。对转业干部中出现的模范人物和事迹应及时注意表扬。对于强调个人兴趣不接受组织分配、坚持错误的转业干部,应进行必要的批评和教育,一味迁就是不对的。

4为了加强对这项工作的统一领导和计划,各省、自治区、直辖市及接收转业干部较多的专署和县必须建立和健全军队干部转业处理委员会,以各该级人民委员会的人事部门作为办公机构,负责进行日常的具体工作。

各级军队干部转业处理委员会应订立一些必要的制度;对有关各部门的工作进行经常的检查;及时研究和解决军队干部转业工作中所发生的问题;交流经验,推动工作。1955年军队干部转业工作结束后,各省、自治区、直辖市应作出详细总结,报告中央军队干部转业处理委员会。

国务院总理 周恩来

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