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国务院批转民政部关于保护和扶持社会福利生产的请示报告的通知[失效]

颁布部门: 国务院

颁布日期:1981-05-26

效力级别:国务院规范文件

发文编号:国发[1981]90号

执行日期:1981-05-26

时效性:现已失效

国务院批转民政部关于保护和扶持社会福利生产的

请示报告的通知

(一九八一年五月二十六日 国发198190号)

国务院同意民政部《关于保护和扶持社会福利生产的请示报告》,现转发给你们,请研究执行。

举办社会福利工厂,使盲聋哑残人员各安其所,是我国社会主义制度优越性的具体表现,有利于促进安定团结。社会福利工厂为数不多,而具有特殊性,需要各有关部门的密切配合、协作与支持。各地在经济调整期间,望根据本地区的实际情况,切实解决社会福利生产中的问题,使之经过调整与整顿,获得巩固、提高和发展。

民政部关于保护和扶持社会福利生产的请示报告

(一九八一年四月十四日)

民政部门举办的社会福利工厂,是集中安置城镇中部分盲人、聋哑人和肢体残缺者的场所。它不仅使盲聋哑残人员得到就业,人尽其才,减轻负担,而且有利于社会安定团结,体现了我国社会主义制度的优越性。目前,全国各城镇共有这类工厂一千零二十二个,职工十三万五千余人,其中盲聋哑残人员有四万八千多名;全年总产值七亿元左右,上交税金和利润约一亿多元,为社会主义建设做了一定的贡献。

社会福利工厂的产品,除一部分为重工企业配套和基本建设服务外,绝大部分是轻工和有关人民生活的日用品,有些工厂的产品质量较好,在市场上有一定声誉。但是,目前在生产上也存在一些问题,主要是:一、许多社会福利工厂的产供销没有纳入国家和地方计划,在市场竞争的情况下,生产任务不足,材料供应不够,有些产品的生产被别的单位争走。北京市的社会福利工厂去年被争走十八种产品,减少产值约二百万元,利润五十万元。二、二一些部门对社会福利工厂不一视同仁,在安排生产任务和原材料供应上,有的不给、少给、给次的,有的把社会福利工厂多年生产的合格产品转给别的工厂:还有的地方任意挪用、平调社会福利生产的积累。三、一些生产配件的社会福利工厂,在有些工业合理调整下马后,配件生产任务不可避免大幅度下降而出现亏损,有的已依靠借贷发放工资。这些问题使不少社会福利工厂处于停产、半停产的困难状态。为了妥善解决这些问题,社会福利生产必须贯彻中央进一步调整的方针,经过调整和整顿,使生产获得巩固、提高和发展。

社会福利工厂不同于一般企业,它是社会救济福利性质的生产单位,生产人员很多有生理缺陷,掌握技术有一定困难,转产周期长,设备工艺落后,竞争能力差,因此在进行调整过程中,需要考虑其性质和任务,给予必要的保护和扶持。为此,我们建议:

一、各地应把社会福利生产纳入经济调整规划。凡适合盲聋哑残人员参加的生产,不是必须关停的,就不要关停。社会福利工厂中质量合格、市场需要的产品,有关部门不得随意转走。对确需停产、转产的,应选择一些社会需要而又适合盲聋哑残人员生产的产品,优先安排给社会福利工厂,有关企业应为它们作必要的让路。

二、社会福利工厂的产供销必须纳入地方计划、各地计委、经委、物资、商业、供销和各归口部门对这些单位的生产计划、供销计划、设备配套、企业管理和技术指导等,应和本系统企业同等对待,并给以必要的照顾。各地领导对社会福利工厂的积累应严格督促按规定使用,不许平调和挪用搞 其它事业。

三、各地民政部门要加强对社会福利工厂的领导,帮助他们通过调整、整顿,改善经营管理,努力改革技术,提高劳动生产率和产品质量,降低成本和消耗,尽可能提高市场竞争能力。

四、在经济调整中,对非停产不可的社会福利生产厂职工的工资照发,不能使其失业,并开办学习班,进行技术深造。

以上如无不当,请批转国务院各有关部委和各省、市、自治区参照执行。

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