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政务院关于开展职工业余教育的指示[失效]

颁布部门: 政务院(已变更)

效力级别:国务院规范文件

时效性:现已失效

政务院关于开展职工业余教育的指示

开展职工业余教育是提高广大工人职员群众的政治、文化与技术水平的最重要方法之一。各地人民政府有关部门、企业管理机关及工会组织应进行共同研究,以便有计划、有组织、有步骤地来开展这一工作。兹规定下列各项,作为各地开展这一工作的依据:

一、目前职工业余教育的对象以工厂企业中的工人职员为主,职工业余教育的内容以识字教育为重点。职工教育可采取多种多样并能保持经常的方式来进行。

甲、凡已经在职工中进行过一定时期的政治启蒙教育的工厂、企业,现在都开始有计划地展开识字运动,设立业余教育普通班,鼓励不识字的职工自动报名学习,争取在三、五年内做到职工中现有的文盲一般能认识一千字上下,并具有阅读通俗书报的能力。

乙、普通班的教员,应动员本工厂企业中识字的职员、工人和家属担任,要使每一个识字的人了解「教人识字」是自己义不容辞的责任和光荣的任务。普通班教员原则上应为义务职或半义务职,对特别努力而有成绩者,应予以名誉的和物质的奖励。

丙、普通班的教学方式应该比较灵活,无一定的课堂时,得在工场、饭厅、宿舍、坑口等处进行。每班的人数也可不拘多少,但均须有一定的学习计划、组织与制度,以学完一定的课本为毕业。

丁、凡在工厂、企业附近的学校,都应尽可能设立职工业余教育普通班,协助附近工厂、企业的工会组织,开展职工识字运动。凡进行这一工作有成绩者,应予以奖励。

二、为了使职工中具有相当文化程度者,能得到进一步的提高,各工厂、企业应根据情况举办较高级的职工业余文化教育,其办法大致如下:

甲、较高级的职工业余文化教育,应采取比较正规化的形式,如设立业余教育中级班其程度等于高小,凡业余教育普通班毕业或具有小学文化程度的职工即可入学丫高级班(等于中学,凡在业余教育中级班毕业或具有高小毕业文化程度者即可入学)等,教以相当于普通学校的主要课程。

乙、学习期限,暂定中级班两年毕业,高级班五年毕业,但得根据学习情况延长或缩短之。凡修完主要课程后测验及格者,即可由政府教育部门发给毕业证书,其效力同于与其学历相当的普通学校毕业证书。

丙、业余教育中级班与高级班,均应聘请固定的教员,其待遇应与普通学校大致相同。

三、对职工的政治教育,可以用时事报告、专题讲演等方式来进行。在比较大的工厂、企业中,可设立职工业余政治班,吸收有相当文化程度的职工参加,进行有系统的政治理论教育,以培养职工中具有初步理论知识的干部。其办法如下:

甲、职工业余政治班应讲授社会发展史、中国革命与中国共产党、新民主主义与人民政协共同纲领、世界革命运动简史、苏联建设、劳动政策与劳动法令等,争取在二年内学完上述基本政治课程。

乙、业余政治班的教员,得聘请工厂、企业中的负责同志及当地中等以上学校的政治教员担任。

丙、凡学完上述课程测验及格者,可由省、市级政府教育部门发给职工业余政治班毕业证书。共中成绩优异愿意深造者,可介绍投考高级政治学校,如人民大学、马列学院等。

四、为了进一步提高职工技术水平,适应工业生产发展中对于技术工人的需要,现在各工厂企业应斟酌情形有计划地进行技术教育。为此,应注意下列各项:

甲、应动员工厂、企业中的技术员工,负起为国家培养技术工人的光荣任务,自愿地担任技术教员。

乙、进行技术教育的方式,可按不同的要求与条件,采用技术训练班、技术研究班或订立师徒合同等形式。

丙、应定期举行考试,成绩优良者,提升其技术等级,并发给教者一定奖金或报酬(在私管企业中,可在劳资集体合同中予以规定或由劳资协商会议决定之)。

五、职工业余教育是一件巨大的工作,应由政府教育部门负责指导,依靠工会组织,联合各有关方面协力进行。为此,必须建立统一的领导组织,兹决定:

甲、中央人民政府教育部会同中华全国总工会邀集劳动部及其它有关方面,组织职工业余教育委员会,讨论及决定有关全国职工业余教育的方针、计划、课程、经费、制度等重大事项。

乙、各地教育厅(局)会同地方总工会邀集劳动厅(局)及其它有关方面,组织地方职工业余教育委员会,讨论有关该地区职工业余教育事项。

丙、各级职工业余教育委员会,以各级政府教育部门的代表为主任,各级工会组织的代表为副主任。其决定由各级政府教育部门发布之。

丁、在工厂、企业内,由工会负责,在当地职工业余教育委员会指导之下,进行各该工厂、企业内之职工业余教育工作。工厂、企业的行政或资方应给予一切必要而可能的帮助。

六、职工业余教育的经费,由各工厂、企业拨交工会的文教费中提出百分之六十,其不足之处再由各级政府教育经费中拨出一定数额,作为补助费。经费的开支,以教员的薪金,津贴、奖金,课本补助费和其它杂费为限,应避免浪费。

七、各工厂、企业应尽可能设法供给或借给业余教育所必需的房屋和设备。

八、学习时间应在工作时间以外进行。普通班和技术班每周至少须有两次学习;中级班、高级班和政治班每周至少须有三次学习,每次至少九十分钟。在学习日参加学习者,可不作额外加班,并免除共参加各种会议活动的工作。

九、普通班、政治班的教材,由中央人民政府教育部、中华全国总工会协同劳动部、出版总署组织编辑委员会编辑之。中级班、高级-班教材,可采用相当的普通学校或工农速成中学的教材,但内容须加精简。技术教材及补充教材。可由人员编写,送交各级职工业余教育委员会审订。

十、各种机关中文化水平较低之职工的业余教育亦得适用本指示。

十一、各地接到本指示后,应由政府教育部门与各地工会组织召集各有关方面尽快成立职工业余教育委员会计划并推动此项工作之进行。

总理 周恩来

1950年6月1日

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