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国务院批转卫生部关于领导工业卫生工作的分工办法的通知[失效]

颁布部门: 国务院

效力级别:国务院规范文件

时效性:现已失效

国务院批转卫生部关于领导工业卫生工作的分工办法的通知

(1957年8月13日)

卫生部提出的关于领导工业卫生工作的分工办法,国务院原则同意,现在发给你们,请依照执行。

几年来工业卫生工作有很大进展,但也还存在着一些亟待解决的问题。首先是各级卫生部门还没有把工业卫生的业务认真地领导起来,工作上缺乏明确步骤和具体办法,个别地区由于强调农村卫生工作的重要性而放松了对工业卫生工作的领导;其次,工业部门和卫生部门之间缺乏明确的分工和密切的合作,过事往往互相依赖、推诿,某些地区的工业卫生专管机构由于任务不明而被撤销或削弱,影响了工作的顺利进行。因此,在不少厂矿企业中,职业病和多发病仍在继续发展,严重地危害着职工的健康,并使生产受到不应有的损失。

做好工业卫生工作是保证工业生产顺利进行的重要条件之一。卫生部、地方卫生部门、各工业部门和各省、自治区、直辖市人民委员会都应该进一步加强对工业卫生工作的领导,根据关于领导工业卫生工作的分工办法,分工合作,共同解决工作中存在的问题,认真贯彻第一届全国工业卫生会议决议,积极开展疾病预防工作,逐步改善职工的劳动、卫生条件,逐步减少和消灭职业病、多发病和工业外伤,以保证职工的健康和生产的顺利进行。

为了适应工业卫生工作的需要,省(市)的工业卫生专管机构、工业部门的卫生行政机构和厂矿企业的医疗单位都应该本着精简节约的原则,按照实际需要,予以适当加强和充实,但要一律在本地区本部门现有人员中调剂解决,不得增加编制。各级卫生部门应该有计划地组织厂矿企业医疗卫生人员的轮训和进修,适当调整和加强厂矿企业的医疗技术力量。

关于领导工业卫生工作的分工办法

关于工业卫生工作的领导关系和具体分工,在1954年10月卫生部颁发试行的关于加强工业卫生工作中工业部门与地方卫生部门的分工暂行办法中已有原则规定。但在实践中证明其中仍有不够明确的地方。为了进一步贯彻第一届全国工业卫生会议决议,加强工业卫生工作的组织与领导,并本着体制会议的精神和目前的具体情况,对工业卫生工作的领导关系和各有关部门的工作任务,作如下规定:

一、领导关系:中央各工业部门所属工业企业的各项医疗卫生业务工作,均由地方卫生部门统一领导;高中级卫生干部的分配、调整、晋升、工薪级别的评定、培养、轮训、进修等工作,均由地方卫生部门负责。厂矿医疗卫生机构的行政领导仍由厂矿企业负责;经常费与医药费仍由厂矿医药卫生补助金中支付,由厂矿自行掌握使用。工业部门负责所属厂矿和职工家属集中住宅区医疗卫生机构的基建计划、设计、投资和修建,地方卫生部门应协助审核。

二、工作任务:

(一)地方卫生部门的工作:

1根据厂矿企业的具体情况,制订统一的工业卫生工作计划,审批厂矿的卫生工作计划,并督促厂矿执行。

2指导地方工业部门卫生行政机构的工作,协助厂矿企业建立与整顿医疗卫生机构。负责进行业务技术领导,如对职业病、多发病、慢性病的防治,先进经验的推广,疑难病人的转诊、转院、会诊,医疗事故的技术鉴定及医疗卫生制度常规的拟订等。

3统一布置厂矿的爱国卫生运动,妇幼卫生及经常性卫生监督工作,并检查执行情况。

4负责研究厂矿企业职业病、职业中毒的防治,配合工会、劳动及技术安全部门共同调查劳动卫生情况,指导厂矿企业在制订生产计划的同时,拟订劳动卫生改善措施计划,并督促执行。

5负责高中级卫生人员的分配、调整、晋级和工薪级别的规定(地质、建筑、水利、新建公路和边远地区的生产单位,如因生产任务的变动需要调整少数卫生干部时,可与地方卫生部门协商解决)。

6有计划地组织在职卫生人员进行轮训和进修。

7指定专人负责领导第二机械工业部所属工厂的医疗卫生工作。

8负责解决边远地区厂矿、流动生产单位和新建铁路、公路、水利民工医疗卫生工作中的困难问题。

9统一安排散居职工家属的医疗卫生工作。

10根据工业企业设计暂行卫生标准审核投资限额以下新建厂矿企业设计,参加新建厂矿的厂址选择、施工、验收、试车期间的检查工作。

11具体规定厂矿医疗卫生机构汇报、请示和报告制度。

12汇总当地工业卫生工作各项统计报表。

(二)厂矿企业行政领导的工作:

1根据国家统一颁发的工业企业医疗卫生机构设置办法和工业企业医疗卫生机构组织编制原则建立本厂矿的医疗卫生机构。

2负责所属医疗卫生机构的行政和政治思想工作的领导。

3领导所属医疗卫生机构根据地方卫生部门布置的工作计划和要求,制订本厂矿的卫生工作计划,并督促检查其执行情况。

4根据地方卫生部门的建议制订防病防伤改善措施计划,列入生产总计划中贯彻执行。

5负责配备厂矿医疗卫生机构的行政和勤杂人员。

6筹办医疗卫生机构的基本建设工作,掌握医药卫生补助金的使用。

7负责解决职工中职业病、慢性病患者的休养和安置问题。

8解决卫生人员的生活、住宅、福利设施等问题。

(三)工业部门卫生行政机构的工作:

1根据工业企业的发展,制订卫生事业计划,筹办新建、扩建、改建厂矿医疗卫生机构的基本建设工作。

2会同财务部门制订本系统医药卫生补助金使用范围,并监督检查其执行。

3会同劳动保护和安全技术部门,督促检查厂矿的作业环境和劳动条件,制订安全生产和劳动卫生改善措施计划,并检查督促执行。

4根据本系统特殊生产条件、特殊工种拟订单行的卫生制度和办法,经卫生部和有关部门共同研究后颁布执行。

5协同地方卫生部门、工会组织和厂矿企业,解决职业病、慢性病患者的疗养、休养和安置问题。

6协助地方卫生部门对所属边远地区的厂矿和流动生产单位进行业务领导。

7协同卫生部卫生监督室审核投资限额以上的厂矿企业设计,参加新建厂矿的厂址选择、施工、验收、试车期间的检查工作。

8协助地方卫生部门解决地方统一领导工作中存在的问题,监督检查所属厂矿的医疗卫生工作。

9汇总本系统的统计报表。

铁道部所属单位医疗卫生工作的领导,卫生干部的分配、调整、培训等工作,均由铁道部卫生局负责。地方卫生部门对当地铁道卫生机构在业务上予以协助。关于铁道部门的爱国卫生运动和卫生防疫工作,其中有关全国性的问题,由卫生部通过铁道部卫生局进行领导;有关地方性的问题,由地方卫生部门统一领导。

本办法自颁布之日起实行,1954年10月卫生部颁发试行的关于加强工业卫生工作中工业部门与地方卫生部门的分工暂行办法即行废止。

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